九三学社海南省委员会：把三亚作为开展竞猜型 旅游体育、娱乐项目试点城市

“竞猜型的体育.和大型国际赛事即开.和澳门、美国拉斯维加斯赌场的赌博是有着本质区别的不同概念。”28日下午，在政协海南省六届一次会议大会发言时，李柏青委员代表九三学社海南省委员会发言时说。

   丰富海南旅游产品种类

   李柏青说，海南国际旅游岛建设自2009年底44号文件发布至今已3年，这期间，海南发生了有目共睹的巨大变化，离岛免税购物、免签证等政策一一落地并初见成效。但文件中关于“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育.和大型国际赛事即开.”的政策却一直进展缓慢。

   “有些媒体简单地解读为中国即将在海南开放.业，有些人更简单地理解为海南即将开赌，实际上是由于对竞猜型旅游体育娱乐项目的不了解而对中央政策的误读。”李柏青指出，体育.指的是以体育比赛为媒体发行的.。广义的体育.指的是发行与体育相关的各类.。竞猜型.是体育活动和.的结合，购买者预测体育比赛的结果，比如预测足球比赛的结果，其彩金的支付一般按固定比例分配。

   据了解，娱乐一直是中国旅游市场六要素的一块短板，适时引入旅游体育娱乐项目及与之配套的.游戏，将进一步丰富海南的旅游产品种类，增加旅游目的地的吸引力。与传统赌博项目不同，竞猜型旅游体育项目的实质是一种非赌博性的游戏。另外，包括海南在内的我国南方地区私彩问题一直非常突出，私彩泛滥使合法.的销量锐减，具有较高返奖率的旅游体育游戏等旅游体育娱乐项目的蓬勃开展，将有助于疏导社会有效需求，减少私彩滋生的条件。

   发挥旅游业改革创新试验区作用

   “省第六次党代会报告中进一步明确要‘率先实现服务业开放的新突破，用足用活用好国家赋予的国际旅游岛开放政策’的形势下，建议以三亚为试点，积极推进竞猜型旅游体育娱乐项目平台建设，进一步落实国发44号文件精神，发挥国际旅游岛作为‘我国旅游业改革创新的试验区’所应有的作用。”李柏青委员代表九三学社海南省委员会提出了“竞猜型旅游体育娱乐项目”平台建设的设想：

   “竞猜型旅游体育娱乐项目”平台模式：选择一个有较好交通和其它基础设施的场馆，选择具有较好资质和诚信度及品牌影响力的旅游体育娱乐公司进行投资建设，引进世界顶级体育赛事，按照国际惯例，设置合理的返奖率，实行严格的管理制度。

   “竞猜型旅游体育娱乐项目”的奖品设计：该娱乐项目的返奖率不以现金形式支付，奖品与海南旅游业紧密结合，消费范围限定在海南省。奖品可设置为在海南举办的国际顶级赛事门票、高星级酒店住宿、高尔夫旅游等。

   “竞猜型旅游体育娱乐项目”的竞猜对象：该项目竞猜对象主要针对国际性的体育、文化、娱乐方面的赛事活动。该类赛事活动具有较高知名度，大众参与性较强。同时也能提升海南省的国际知名度。

   海南省“竞猜型旅游体育娱乐项目”收益的20%主要用来充实海南省国际旅游岛开发基金、省旅游产业投资基金、省旅游发展专项资金等基金项目，以发展省旅游业作为途径，带动海南经济、社会和文化的发展。